中外合作辦學(xué)評估內(nèi)容
2011/3/30 10:15:20 學(xué)邦出國
一、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)評估內(nèi)容
為落實(shí)國務(wù)院頒布的《中外合作辦學(xué)條例》中確定的“擴(kuò)大開放，規(guī)范辦學(xué)、依法管理、促進(jìn)發(fā)展”的16字中外合作辦學(xué)工作方針，進(jìn)一步規(guī)范中外合作辦學(xué)管理、提高中外合作辦學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)中外合作辦學(xué)健康發(fā)展，教育部決定對中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目進(jìn)行評估。根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》和《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》等法規(guī)的要求，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)評估主要包含以下內(nèi)容:
1、管理體系
1）辦學(xué)指導(dǎo)思想
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)的教育思想觀念，辦學(xué)指導(dǎo)思想，質(zhì)量意識等是否符合我國人才培養(yǎng)的基本原則和要求等。
2） 管理機(jī)構(gòu)
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)的管理機(jī)構(gòu)，管理制度。管理機(jī)構(gòu)是否健全；是否建立了符合法規(guī)要求的管理機(jī)構(gòu)，是否確定了符合法規(guī)的議事程序，是否按照法規(guī)的要求定期召開管理機(jī)構(gòu)的會議；中外合作辦學(xué)的管理機(jī)構(gòu)是否對中外合作辦學(xué)發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用；中外合作辦學(xué)管理機(jī)構(gòu)是否為學(xué)生提供了正常服務(wù)的內(nèi)容, 正常服務(wù)的渠道，建立了正常服務(wù)的機(jī)制等。
2） 管理機(jī)構(gòu)
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)的管理機(jī)構(gòu)，管理制度。管理機(jī)構(gòu)是否健全；是否建立了符合法規(guī)要求的管理機(jī)構(gòu)，是否確定了符合法規(guī)的議事程序，是否按照法規(guī)的要求定期召開管理機(jī)構(gòu)的會議；中外合作辦學(xué)的管理機(jī)構(gòu)是否對中外合作辦學(xué)發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用；中外合作辦學(xué)管理機(jī)構(gòu)是否為學(xué)生提供了正常服務(wù)的內(nèi)容, 正常服務(wù)的渠道，建立了正常服務(wù)的機(jī)制等。
3）管理隊(duì)伍
重點(diǎn)評估管理人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、資歷結(jié)構(gòu),專職和兼職管理人員構(gòu)成比例是否合理；管理人員是否具備比較好的管理能力和管理驗(yàn)；管理人員是否履行崗位職責(zé),及是否具有評價管理人員履行崗位職責(zé)的考核制度及有關(guān)規(guī)定等。
4）招生和學(xué)籍管理
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)考試和錄取等招生方面的規(guī)定和辦法及執(zhí)行情況；是否依法建立了學(xué)籍管理制度并報審批機(jī)關(guān)備案；頒發(fā)中國高等學(xué)校學(xué)位的中外合作辦學(xué)學(xué)生是否納入國家高等學(xué)校招生計(jì)劃并嚴(yán)格按照同批次錄取，頒發(fā)外國學(xué)位的中外合作辦學(xué)學(xué)生是否錄取標(biāo)準(zhǔn)不低于外國教育機(jī)構(gòu)在其所屬國的錄取標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)際招生是否與中外合作辦學(xué)的招生簡章和招生廣告宣傳中的承諾相符；中外合作辦學(xué)的招生、錄取、考試的是否有比較完整的原始檔案材料；中外合作辦學(xué)的招生簡章和招生廣告是否具備比較完整的原始備案材料等。
5）質(zhì)量過程保障體系
重點(diǎn)評估是否建立可行的教學(xué)質(zhì)量過程保障體系。包括：教師聘任制度，學(xué)籍管理制度，教學(xué)管理規(guī)定，教學(xué)質(zhì)量評估制度等，以及執(zhí)行情況；是否建立了教學(xué)質(zhì)量過程保障機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的機(jī)制，監(jiān)控的機(jī)制，及執(zhí)行情況和運(yùn)行效果；是否建立了保證教育質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的反饋機(jī)制和激勵機(jī)制，及執(zhí)行情況等。
重點(diǎn)評估管理人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、資歷結(jié)構(gòu),專職和兼職管理人員構(gòu)成比例是否合理；管理人員是否具備比較好的管理能力和管理驗(yàn)；管理人員是否履行崗位職責(zé),及是否具有評價管理人員履行崗位職責(zé)的考核制度及有關(guān)規(guī)定等。
4）招生和學(xué)籍管理
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)考試和錄取等招生方面的規(guī)定和辦法及執(zhí)行情況；是否依法建立了學(xué)籍管理制度并報審批機(jī)關(guān)備案；頒發(fā)中國高等學(xué)校學(xué)位的中外合作辦學(xué)學(xué)生是否納入國家高等學(xué)校招生計(jì)劃并嚴(yán)格按照同批次錄取，頒發(fā)外國學(xué)位的中外合作辦學(xué)學(xué)生是否錄取標(biāo)準(zhǔn)不低于外國教育機(jī)構(gòu)在其所屬國的錄取標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)際招生是否與中外合作辦學(xué)的招生簡章和招生廣告宣傳中的承諾相符；中外合作辦學(xué)的招生、錄取、考試的是否有比較完整的原始檔案材料；中外合作辦學(xué)的招生簡章和招生廣告是否具備比較完整的原始備案材料等。
5）質(zhì)量過程保障體系
重點(diǎn)評估是否建立可行的教學(xué)質(zhì)量過程保障體系。包括：教師聘任制度，學(xué)籍管理制度，教學(xué)管理規(guī)定，教學(xué)質(zhì)量評估制度等，以及執(zhí)行情況；是否建立了教學(xué)質(zhì)量過程保障機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的機(jī)制，監(jiān)控的機(jī)制，及執(zhí)行情況和運(yùn)行效果；是否建立了保證教育質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的反饋機(jī)制和激勵機(jī)制，及執(zhí)行情況等。
6）文憑、證書的頒發(fā)
重點(diǎn)評估是否建立了頒發(fā)文憑、證書的管理辦法，及執(zhí)行情況；所頒發(fā)的文憑、證書與中外合作辦學(xué)審批以及招生簡章和招生廣告宣傳中的承諾相符情況及原始備案材料是否完整齊全等。
重點(diǎn)評估是否建立了頒發(fā)文憑、證書的管理辦法，及執(zhí)行情況；所頒發(fā)的文憑、證書與中外合作辦學(xué)審批以及招生簡章和招生廣告宣傳中的承諾相符情況及原始備案材料是否完整齊全等。
2、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)管理與使用
1）資產(chǎn)和資金管理
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)資產(chǎn)和資金管理是否符合中華人民共和國財(cái)務(wù)管理規(guī)定及《中外合作辦學(xué)條例》等法規(guī)；是否是依法自主管理和使用中外合作辦學(xué)的資產(chǎn)，是否從事了營利性經(jīng)營活動。主要內(nèi)容包括中外雙方資金投入比例，資金投入的有效證明文件，產(chǎn)權(quán)證明；中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、會計(jì)制度和資產(chǎn)、資金管理制度、會計(jì)賬簿；中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)和資金的數(shù)額、用途，管理辦法等有效證明文件；中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的年度財(cái)務(wù)會計(jì)報告、委托社會審計(jì)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計(jì)的報告等相關(guān)有效證明文件。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用等是否均是以人民幣計(jì)收，外匯收支活動以及開設(shè)和使用外匯賬戶情況是否符合和遵守國家外匯管理規(guī)定等。
2）收費(fèi)管理與使用
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家規(guī)定，是否經(jīng)收費(fèi)主管部門核準(zhǔn)，是否向社會定期公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；中外合作辦學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目與生均培養(yǎng)成本相比是否合理，與中外合作辦學(xué)的招生簡章和招生廣告宣傳中的承諾是否相符；中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用是否主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件，教學(xué)經(jīng)費(fèi)占學(xué)費(fèi)收入的比例，是否能夠滿足中外合作辦學(xué)的人才培養(yǎng)需求；要求取得合理匯報的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定取得合理匯報等。
1）資產(chǎn)和資金管理
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)資產(chǎn)和資金管理是否符合中華人民共和國財(cái)務(wù)管理規(guī)定及《中外合作辦學(xué)條例》等法規(guī)；是否是依法自主管理和使用中外合作辦學(xué)的資產(chǎn)，是否從事了營利性經(jīng)營活動。主要內(nèi)容包括中外雙方資金投入比例，資金投入的有效證明文件，產(chǎn)權(quán)證明；中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、會計(jì)制度和資產(chǎn)、資金管理制度、會計(jì)賬簿；中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)和資金的數(shù)額、用途，管理辦法等有效證明文件；中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的年度財(cái)務(wù)會計(jì)報告、委托社會審計(jì)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計(jì)的報告等相關(guān)有效證明文件。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用等是否均是以人民幣計(jì)收，外匯收支活動以及開設(shè)和使用外匯賬戶情況是否符合和遵守國家外匯管理規(guī)定等。
2）收費(fèi)管理與使用
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家規(guī)定，是否經(jīng)收費(fèi)主管部門核準(zhǔn)，是否向社會定期公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；中外合作辦學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目與生均培養(yǎng)成本相比是否合理，與中外合作辦學(xué)的招生簡章和招生廣告宣傳中的承諾是否相符；中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用是否主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件，教學(xué)經(jīng)費(fèi)占學(xué)費(fèi)收入的比例，是否能夠滿足中外合作辦學(xué)的人才培養(yǎng)需求；要求取得合理匯報的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定取得合理匯報等。
3、培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案
1）培養(yǎng)目標(biāo)
重點(diǎn)評估培養(yǎng)目標(biāo)是否符合中外合作辦學(xué)的辦學(xué)指導(dǎo)思想，能否反映中外合作辦學(xué)特點(diǎn)和特色；培養(yǎng)目標(biāo)是否科學(xué)、合理、可行；培養(yǎng)目標(biāo)是否與獲得許可證時的承諾和中外合作辦學(xué)的招生簡章與招生廣告宣傳中的承諾相符等。
2）培養(yǎng)方案
重點(diǎn)評估培養(yǎng)方案是否符合培養(yǎng)目標(biāo)要求；培養(yǎng)方案是否科學(xué)、合理、可行；培養(yǎng)方案是否體現(xiàn)了通過中外合作辦學(xué)真正引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源等。
1）培養(yǎng)目標(biāo)
重點(diǎn)評估培養(yǎng)目標(biāo)是否符合中外合作辦學(xué)的辦學(xué)指導(dǎo)思想，能否反映中外合作辦學(xué)特點(diǎn)和特色；培養(yǎng)目標(biāo)是否科學(xué)、合理、可行；培養(yǎng)目標(biāo)是否與獲得許可證時的承諾和中外合作辦學(xué)的招生簡章與招生廣告宣傳中的承諾相符等。
2）培養(yǎng)方案
重點(diǎn)評估培養(yǎng)方案是否符合培養(yǎng)目標(biāo)要求；培養(yǎng)方案是否科學(xué)、合理、可行；培養(yǎng)方案是否體現(xiàn)了通過中外合作辦學(xué)真正引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源等。
4、培養(yǎng)條件
1）政策環(huán)境
重點(diǎn)評估學(xué)校是否建立了中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的保障措施及有關(guān)規(guī)定，是否為中外合作辦學(xué)發(fā)展提供了一定的可持續(xù)發(fā)展的政策環(huán)境等。
2）教學(xué)設(shè)施
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)的教學(xué)設(shè)施情況，包括：校舍、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地、圖書館、多媒體教學(xué)設(shè)施、案例教學(xué)條件、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)等是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；中外合作辦學(xué)可利用的教學(xué)設(shè)施是否能夠滿足中外合作辦學(xué)教學(xué)活動的要求等。
1）政策環(huán)境
重點(diǎn)評估學(xué)校是否建立了中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的保障措施及有關(guān)規(guī)定，是否為中外合作辦學(xué)發(fā)展提供了一定的可持續(xù)發(fā)展的政策環(huán)境等。
2）教學(xué)設(shè)施
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)的教學(xué)設(shè)施情況，包括：校舍、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地、圖書館、多媒體教學(xué)設(shè)施、案例教學(xué)條件、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)等是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；中外合作辦學(xué)可利用的教學(xué)設(shè)施是否能夠滿足中外合作辦學(xué)教學(xué)活動的要求等。
5、師資隊(duì)伍
1）師資評聘
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)是否建立中、外雙方師資評聘標(biāo)準(zhǔn)和評聘程序，及執(zhí)行情況；中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)聘任的外籍教師是否達(dá)到具備學(xué)士以上學(xué)位和相應(yīng)的職業(yè)證書，并具有2年以上教育、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等基本要求，外方合作者是否是從本教育機(jī)構(gòu)中選派一定數(shù)量的教師到中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)中任教；是否在優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)中發(fā)揮了外方教師的作用等。
2）師資結(jié)構(gòu)
重點(diǎn)評估中、外雙方師資隊(duì)伍是否符合中外合作辦學(xué)的要求。包括整體學(xué)歷結(jié)構(gòu)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；外籍教師的比例；師生比例等。
3）師資隊(duì)伍建設(shè)
重點(diǎn)評估是否制定有師資隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃及相應(yīng)的保障實(shí)施措施；是否按法規(guī)建立了教師培訓(xùn)制度等。
1）師資評聘
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)是否建立中、外雙方師資評聘標(biāo)準(zhǔn)和評聘程序，及執(zhí)行情況；中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)聘任的外籍教師是否達(dá)到具備學(xué)士以上學(xué)位和相應(yīng)的職業(yè)證書，并具有2年以上教育、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等基本要求，外方合作者是否是從本教育機(jī)構(gòu)中選派一定數(shù)量的教師到中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)中任教；是否在優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)中發(fā)揮了外方教師的作用等。
2）師資結(jié)構(gòu)
重點(diǎn)評估中、外雙方師資隊(duì)伍是否符合中外合作辦學(xué)的要求。包括整體學(xué)歷結(jié)構(gòu)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；外籍教師的比例；師生比例等。
3）師資隊(duì)伍建設(shè)
重點(diǎn)評估是否制定有師資隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃及相應(yīng)的保障實(shí)施措施；是否按法規(guī)建立了教師培訓(xùn)制度等。
6、教學(xué)組織
1）教學(xué)管理文件
重點(diǎn)評估是否建立了各種各類教學(xué)管理文件等的原始檔案材料等。
2）教學(xué)管理及教學(xué)管理檔案
重點(diǎn)評估按照中外合作辦學(xué)教學(xué)計(jì)劃組織實(shí)施教學(xué)情況；及原始教學(xué)檔案材料等。
3）課程建設(shè)
重點(diǎn)評估課程安排是否既能夠體現(xiàn)中外合作辦學(xué)的特色，是否真正引進(jìn)了外方優(yōu)質(zhì)課程；是否開設(shè)必要的國情課程、專題講座、專題報告及開展實(shí)踐活動等；是否建立了教材引進(jìn)和選用制度；是否引進(jìn)了國際上具有先進(jìn)性的教材等。
1）教學(xué)管理文件
重點(diǎn)評估是否建立了各種各類教學(xué)管理文件等的原始檔案材料等。
2）教學(xué)管理及教學(xué)管理檔案
重點(diǎn)評估按照中外合作辦學(xué)教學(xué)計(jì)劃組織實(shí)施教學(xué)情況；及原始教學(xué)檔案材料等。
3）課程建設(shè)
重點(diǎn)評估課程安排是否既能夠體現(xiàn)中外合作辦學(xué)的特色，是否真正引進(jìn)了外方優(yōu)質(zhì)課程；是否開設(shè)必要的國情課程、專題講座、專題報告及開展實(shí)踐活動等；是否建立了教材引進(jìn)和選用制度；是否引進(jìn)了國際上具有先進(jìn)性的教材等。
7、培養(yǎng)質(zhì)量
1）學(xué)生滿意度
重點(diǎn)評估學(xué)生對中外合作辦學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)文憑、證書等知曉情況，及保證學(xué)生知曉的措施，與招生簡章和招生廣告宣傳中的承諾是否相符及執(zhí)行情況；中外合作辦學(xué)的教學(xué)方式是否得到學(xué)生認(rèn)可；學(xué)生對中外合作辦學(xué)的課程安排、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)水平和教學(xué)效果的滿意情況等。
2）論文或報告
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)的論文標(biāo)準(zhǔn)或報告要求；論文或報告指導(dǎo)落實(shí)情況；論文或報告格式是否規(guī)范、內(nèi)容是否充實(shí), 論文或報告是否有一定的學(xué)術(shù)水平和實(shí)用價值；保證論文或報告質(zhì)量的措施及執(zhí)行情況等。
1）學(xué)生滿意度
重點(diǎn)評估學(xué)生對中外合作辦學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)文憑、證書等知曉情況，及保證學(xué)生知曉的措施，與招生簡章和招生廣告宣傳中的承諾是否相符及執(zhí)行情況；中外合作辦學(xué)的教學(xué)方式是否得到學(xué)生認(rèn)可；學(xué)生對中外合作辦學(xué)的課程安排、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)水平和教學(xué)效果的滿意情況等。
2）論文或報告
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)的論文標(biāo)準(zhǔn)或報告要求；論文或報告指導(dǎo)落實(shí)情況；論文或報告格式是否規(guī)范、內(nèi)容是否充實(shí), 論文或報告是否有一定的學(xué)術(shù)水平和實(shí)用價值；保證論文或報告質(zhì)量的措施及執(zhí)行情況等。
8、辦學(xué)社會效果與優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)
1）辦學(xué)社會效果
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)的綜合效益。包括中外合作辦學(xué)的畢業(yè)學(xué)生就業(yè)率；學(xué)生工作單位對畢業(yè)學(xué)生評價；社會對畢業(yè)學(xué)生評價等。
2）優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)
重點(diǎn)評估是否是引進(jìn)的教育資源與國家和地區(qū)的科技、經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展結(jié)合緊密; 是否是引進(jìn)了先進(jìn)的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及教育教學(xué)內(nèi)容；引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)教育資源是否是對學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究等產(chǎn)生了良好的影響及輻射作用等。
1）辦學(xué)社會效果
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)的綜合效益。包括中外合作辦學(xué)的畢業(yè)學(xué)生就業(yè)率；學(xué)生工作單位對畢業(yè)學(xué)生評價；社會對畢業(yè)學(xué)生評價等。
2）優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)
重點(diǎn)評估是否是引進(jìn)的教育資源與國家和地區(qū)的科技、經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展結(jié)合緊密; 是否是引進(jìn)了先進(jìn)的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及教育教學(xué)內(nèi)容；引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)教育資源是否是對學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究等產(chǎn)生了良好的影響及輻射作用等。
9、辦學(xué)特色
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)在教學(xué)組織、課程體系、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)管理等方面的特色；中外合作辦學(xué)在辦學(xué)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式以及國際合作等方面的特色等。
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)在教學(xué)組織、課程體系、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)管理等方面的特色；中外合作辦學(xué)在辦學(xué)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式以及國際合作等方面的特色等。
二、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目評估內(nèi)容
為落實(shí)國務(wù)院頒布的《中外合作辦學(xué)條例》中確定的“擴(kuò)大開放，規(guī)范辦學(xué)、依法管理、促進(jìn)發(fā)展”的16字中外合作辦學(xué)工作方針，進(jìn)一步規(guī)范中外合作辦學(xué)管理、提高中外合作辦學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)中外合作辦學(xué)健康發(fā)展，教育部決定對中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目進(jìn)行評估。根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》和《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》等法規(guī)的要求，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目評估主要包含以下內(nèi)容:
1、培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案
1）培養(yǎng)目標(biāo)
重點(diǎn)評估培養(yǎng)目標(biāo)是否能夠反映中外合作辦學(xué)特點(diǎn)和特色；培養(yǎng)目標(biāo)是否科學(xué)、合理、可行；培養(yǎng)目標(biāo)是否與獲得許可證時的承諾和中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的招生簡章與招生廣告宣傳中的承諾相符等。
2）培養(yǎng)方案
重點(diǎn)評估培養(yǎng)方案是否符合培養(yǎng)目標(biāo)要求；培養(yǎng)方案是否科學(xué)、合理、可行；培養(yǎng)方案是否體現(xiàn)了通過中外合作辦學(xué)真正引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源等。
1、培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方案
1）培養(yǎng)目標(biāo)
重點(diǎn)評估培養(yǎng)目標(biāo)是否能夠反映中外合作辦學(xué)特點(diǎn)和特色；培養(yǎng)目標(biāo)是否科學(xué)、合理、可行；培養(yǎng)目標(biāo)是否與獲得許可證時的承諾和中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的招生簡章與招生廣告宣傳中的承諾相符等。
2）培養(yǎng)方案
重點(diǎn)評估培養(yǎng)方案是否符合培養(yǎng)目標(biāo)要求；培養(yǎng)方案是否科學(xué)、合理、可行；培養(yǎng)方案是否體現(xiàn)了通過中外合作辦學(xué)真正引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源等。
2、項(xiàng)目管理
1）管理機(jī)構(gòu)
重點(diǎn)評估是否建立了符合法規(guī)要求的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，是否確定了符合法規(guī)的議事程序，是否按照法規(guī)的要求定期召開管理機(jī)構(gòu)的會議；中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理制度，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的機(jī)制；項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用；項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)為學(xué)生提供正常服務(wù)的內(nèi)容, 正常服務(wù)的渠道，建立正常服務(wù)的機(jī)制等。
2）資金管理
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的資金管理是否符合中華人民共和國財(cái)務(wù)管理規(guī)定及《中外合作辦學(xué)條例》等法規(guī)；是否是依法自主管理和使用中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的資金，是否從事了營利性經(jīng)營活動等。主要內(nèi)容包括中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)、會計(jì)制度和資金管理制度、會計(jì)賬簿；中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的資金數(shù)額、用途，管理辦法等有效證明文件；中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的年度財(cái)務(wù)會計(jì)報告、委托社會審計(jì)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計(jì)的報告等相關(guān)有效證明文件；中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用等是否均是以人民幣計(jì)收，外匯收支活動以及開設(shè)和使用外匯賬戶情況是否符合和遵守國家外匯管理規(guī)定等。
3）招生和學(xué)籍管理
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的考試和錄取等招生方面的規(guī)定和辦法及執(zhí)行情況；是否依法建立了學(xué)籍管理制度并報審批機(jī)關(guān)備案；頒發(fā)中國高等學(xué)校學(xué)位的中外合作辦學(xué)學(xué)生是否納入國家高等學(xué)校招生計(jì)劃并嚴(yán)格按照同批次錄取，頒發(fā)外國學(xué)位的中外合作辦學(xué)學(xué)生是否錄取標(biāo)準(zhǔn)不低于外國教育機(jī)構(gòu)在其所屬國的錄取標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)際招生是否與中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的招生簡章和招生廣告宣傳中的承諾相符；中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的招生、錄取、考試是否有比較完整的原始檔案材料；中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的招生簡章和招生廣告是否具備比較完整的原始備案材料等。
4）質(zhì)量過程保障體系
重點(diǎn)評估是否建立了可行的教學(xué)質(zhì)量過程保障體系，包括：教師聘任制度，學(xué)籍管理制度，教學(xué)管理規(guī)定，教學(xué)質(zhì)量評估制度等，以及執(zhí)行情況；是否建立了教學(xué)質(zhì)量過程保障機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的機(jī)制，監(jiān)控的機(jī)制，及執(zhí)行情況和運(yùn)行效果；是否建立了保證教育質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的反饋機(jī)制和激勵機(jī)制，及執(zhí)行情況等。
5）文憑、證書的頒發(fā)
重點(diǎn)評估是否建立了頒發(fā)文憑、證書的管理辦法，及執(zhí)行情況；所頒發(fā)的文憑、證書與中外合作辦學(xué)項(xiàng)目審批以及招生簡章和招生廣告宣傳中的承諾相符情況及原始備案材料是否完整齊全等。
3、培養(yǎng)條件
1）政策環(huán)境
重點(diǎn)評估學(xué)校是否建立了中外合作辦學(xué)項(xiàng)目正常運(yùn)行的保障措施及有關(guān)規(guī)定，是否為中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的發(fā)展提供了一定的可持續(xù)發(fā)展的政策環(huán)境等。
2）教學(xué)設(shè)施
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的教學(xué)設(shè)施情況，包括：校舍、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地、圖書館、多媒體教學(xué)設(shè)施、案例教學(xué)條件、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)等是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求；中外合作辦學(xué)項(xiàng)目可利用的教學(xué)設(shè)施是否能夠滿足中外合作辦學(xué)項(xiàng)目教學(xué)活動的要求等。
4、師資隊(duì)伍
1）師資評聘
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)項(xiàng)目是否建立中、外雙方師資評聘標(biāo)準(zhǔn)和評聘程序，及執(zhí)行情況；中外合作辦學(xué)項(xiàng)目聘任的外籍教師是否達(dá)到具備學(xué)士以上學(xué)位和相應(yīng)的職業(yè)證書，并具有2年以上教育、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等基本要求，外方合作者是否是從本教育部門中選派一定數(shù)量的教師到中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中任教；是否在優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)中發(fā)揮了外方教師的作用等。
2）師資結(jié)構(gòu)
重點(diǎn)評估中、外雙方師資隊(duì)伍是否符合中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的要求。包括整體學(xué)歷結(jié)構(gòu)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；外籍教師的比例；師生比例等。
3）師資培訓(xùn)
重點(diǎn)評估是否制定有師資隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃及相應(yīng)的保障實(shí)施措施；是否按法規(guī)建立了教師培訓(xùn)制度等。
5、教學(xué)組織
1）教學(xué)計(jì)劃
重點(diǎn)評估教學(xué)計(jì)劃的制定是否充分體現(xiàn)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目培養(yǎng)方案；課程安排是否既能夠體現(xiàn)外方課程特色，又結(jié)合學(xué)科、專業(yè)特點(diǎn)，開設(shè)必要的國情課程、專題講座、專題報告及實(shí)踐活動等；引進(jìn)的外方課程和核心課程是否占中外合作辦學(xué)項(xiàng)目全部課程和核心課程的三分之一，外籍教師擔(dān)負(fù)的專業(yè)核心課程的門數(shù)和教學(xué)時數(shù)是否占到中外合作辦學(xué)項(xiàng)目全部課程和核心課程的三分之一；中外合作辦學(xué)項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃組織實(shí)施教學(xué)等。
2）教學(xué)大綱及教材
重點(diǎn)評估課程教學(xué)大綱編寫是否規(guī)范、科學(xué)、合理；是否有科學(xué)的教材引進(jìn)和選用制度，是否引進(jìn)了在國際上具有先進(jìn)性的教材；教材選用的整體水平和使用效果等。
3）教學(xué)方式
重點(diǎn)評估教學(xué)方式是否適應(yīng)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)，包括：多媒體教學(xué)、案例教學(xué)等；教學(xué)語言是否適應(yīng)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目培養(yǎng)層次等。
4）教學(xué)文件及教學(xué)檔案
重點(diǎn)評估教學(xué)文件包括：培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)日歷、課程教學(xué)大綱及相關(guān)管理制度文件等；教學(xué)檔案包括：學(xué)生學(xué)籍材料、成績登記表、課程考核的原始材料等。
1）管理機(jī)構(gòu)
重點(diǎn)評估是否建立了符合法規(guī)要求的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，是否確定了符合法規(guī)的議事程序，是否按照法規(guī)的要求定期召開管理機(jī)構(gòu)的會議；中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理制度，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的機(jī)制；項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用；項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)為學(xué)生提供正常服務(wù)的內(nèi)容, 正常服務(wù)的渠道，建立正常服務(wù)的機(jī)制等。
2）資金管理
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的資金管理是否符合中華人民共和國財(cái)務(wù)管理規(guī)定及《中外合作辦學(xué)條例》等法規(guī)；是否是依法自主管理和使用中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的資金，是否從事了營利性經(jīng)營活動等。主要內(nèi)容包括中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)、會計(jì)制度和資金管理制度、會計(jì)賬簿；中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的資金數(shù)額、用途，管理辦法等有效證明文件；中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的年度財(cái)務(wù)會計(jì)報告、委托社會審計(jì)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計(jì)的報告等相關(guān)有效證明文件；中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用等是否均是以人民幣計(jì)收，外匯收支活動以及開設(shè)和使用外匯賬戶情況是否符合和遵守國家外匯管理規(guī)定等。
3）招生和學(xué)籍管理
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的考試和錄取等招生方面的規(guī)定和辦法及執(zhí)行情況；是否依法建立了學(xué)籍管理制度并報審批機(jī)關(guān)備案；頒發(fā)中國高等學(xué)校學(xué)位的中外合作辦學(xué)學(xué)生是否納入國家高等學(xué)校招生計(jì)劃并嚴(yán)格按照同批次錄取，頒發(fā)外國學(xué)位的中外合作辦學(xué)學(xué)生是否錄取標(biāo)準(zhǔn)不低于外國教育機(jī)構(gòu)在其所屬國的錄取標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)際招生是否與中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的招生簡章和招生廣告宣傳中的承諾相符；中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的招生、錄取、考試是否有比較完整的原始檔案材料；中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的招生簡章和招生廣告是否具備比較完整的原始備案材料等。
4）質(zhì)量過程保障體系
重點(diǎn)評估是否建立了可行的教學(xué)質(zhì)量過程保障體系，包括：教師聘任制度，學(xué)籍管理制度，教學(xué)管理規(guī)定，教學(xué)質(zhì)量評估制度等，以及執(zhí)行情況；是否建立了教學(xué)質(zhì)量過程保障機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的機(jī)制，監(jiān)控的機(jī)制，及執(zhí)行情況和運(yùn)行效果；是否建立了保證教育質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的反饋機(jī)制和激勵機(jī)制，及執(zhí)行情況等。
5）文憑、證書的頒發(fā)
重點(diǎn)評估是否建立了頒發(fā)文憑、證書的管理辦法，及執(zhí)行情況；所頒發(fā)的文憑、證書與中外合作辦學(xué)項(xiàng)目審批以及招生簡章和招生廣告宣傳中的承諾相符情況及原始備案材料是否完整齊全等。
3、培養(yǎng)條件
1）政策環(huán)境
重點(diǎn)評估學(xué)校是否建立了中外合作辦學(xué)項(xiàng)目正常運(yùn)行的保障措施及有關(guān)規(guī)定，是否為中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的發(fā)展提供了一定的可持續(xù)發(fā)展的政策環(huán)境等。
2）教學(xué)設(shè)施
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的教學(xué)設(shè)施情況，包括：校舍、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地、圖書館、多媒體教學(xué)設(shè)施、案例教學(xué)條件、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)等是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求；中外合作辦學(xué)項(xiàng)目可利用的教學(xué)設(shè)施是否能夠滿足中外合作辦學(xué)項(xiàng)目教學(xué)活動的要求等。
4、師資隊(duì)伍
1）師資評聘
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)項(xiàng)目是否建立中、外雙方師資評聘標(biāo)準(zhǔn)和評聘程序，及執(zhí)行情況；中外合作辦學(xué)項(xiàng)目聘任的外籍教師是否達(dá)到具備學(xué)士以上學(xué)位和相應(yīng)的職業(yè)證書，并具有2年以上教育、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等基本要求，外方合作者是否是從本教育部門中選派一定數(shù)量的教師到中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中任教；是否在優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)中發(fā)揮了外方教師的作用等。
2）師資結(jié)構(gòu)
重點(diǎn)評估中、外雙方師資隊(duì)伍是否符合中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的要求。包括整體學(xué)歷結(jié)構(gòu)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；外籍教師的比例；師生比例等。
3）師資培訓(xùn)
重點(diǎn)評估是否制定有師資隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃及相應(yīng)的保障實(shí)施措施；是否按法規(guī)建立了教師培訓(xùn)制度等。
5、教學(xué)組織
1）教學(xué)計(jì)劃
重點(diǎn)評估教學(xué)計(jì)劃的制定是否充分體現(xiàn)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目培養(yǎng)方案；課程安排是否既能夠體現(xiàn)外方課程特色，又結(jié)合學(xué)科、專業(yè)特點(diǎn)，開設(shè)必要的國情課程、專題講座、專題報告及實(shí)踐活動等；引進(jìn)的外方課程和核心課程是否占中外合作辦學(xué)項(xiàng)目全部課程和核心課程的三分之一，外籍教師擔(dān)負(fù)的專業(yè)核心課程的門數(shù)和教學(xué)時數(shù)是否占到中外合作辦學(xué)項(xiàng)目全部課程和核心課程的三分之一；中外合作辦學(xué)項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃組織實(shí)施教學(xué)等。
2）教學(xué)大綱及教材
重點(diǎn)評估課程教學(xué)大綱編寫是否規(guī)范、科學(xué)、合理；是否有科學(xué)的教材引進(jìn)和選用制度，是否引進(jìn)了在國際上具有先進(jìn)性的教材；教材選用的整體水平和使用效果等。
3）教學(xué)方式
重點(diǎn)評估教學(xué)方式是否適應(yīng)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)，包括：多媒體教學(xué)、案例教學(xué)等；教學(xué)語言是否適應(yīng)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目培養(yǎng)層次等。
4）教學(xué)文件及教學(xué)檔案
重點(diǎn)評估教學(xué)文件包括：培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)日歷、課程教學(xué)大綱及相關(guān)管理制度文件等；教學(xué)檔案包括：學(xué)生學(xué)籍材料、成績登記表、課程考核的原始材料等。
6、培養(yǎng)質(zhì)量
1）學(xué)生滿意度
1）學(xué)生滿意度
重點(diǎn)評估學(xué)生對中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)文憑、證書等知曉情況，及保證學(xué)生知曉的措施，與招生簡章和招生廣告宣傳中的承諾是否相符及執(zhí)行情況；中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的教學(xué)方式是否得到學(xué)生認(rèn)可；學(xué)生對中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的課程安排、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)水平和教學(xué)效果的滿意情況等。
2）論文或報告
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的論文標(biāo)準(zhǔn)或報告要求；論文或報告指導(dǎo)落實(shí)情況；論文或報告格式是否規(guī)范、內(nèi)容是否充實(shí), 論文或報告是否有一定的學(xué)術(shù)水平和實(shí)用價值；保證論文或報告質(zhì)量的措施及執(zhí)行情況等。
2）論文或報告
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的論文標(biāo)準(zhǔn)或報告要求；論文或報告指導(dǎo)落實(shí)情況；論文或報告格式是否規(guī)范、內(nèi)容是否充實(shí), 論文或報告是否有一定的學(xué)術(shù)水平和實(shí)用價值；保證論文或報告質(zhì)量的措施及執(zhí)行情況等。
7、辦學(xué)社會效果與優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)
1）辦學(xué)社會效果
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)的綜合效益。包括中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的畢業(yè)學(xué)生就業(yè)率；學(xué)生工作單位對畢業(yè)學(xué)生評價；社會對畢業(yè)學(xué)生評價等。
2）優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)
重點(diǎn)評估是否是引進(jìn)的教育資源與國家和地區(qū)的科技、經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展結(jié)合緊密; 是否是引進(jìn)了先進(jìn)的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及教育教學(xué)內(nèi)容；引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)教育資源是否是對學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究等產(chǎn)生了良好的影響及輻射作用。
1）辦學(xué)社會效果
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)的綜合效益。包括中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的畢業(yè)學(xué)生就業(yè)率；學(xué)生工作單位對畢業(yè)學(xué)生評價；社會對畢業(yè)學(xué)生評價等。
2）優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)
重點(diǎn)評估是否是引進(jìn)的教育資源與國家和地區(qū)的科技、經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展結(jié)合緊密; 是否是引進(jìn)了先進(jìn)的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及教育教學(xué)內(nèi)容；引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)教育資源是否是對學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究等產(chǎn)生了良好的影響及輻射作用。
8、辦學(xué)特色
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)項(xiàng)目在教學(xué)組織、課程體系、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)管理等方面的特色；中外合作辦學(xué)項(xiàng)目在辦學(xué)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式以及國際合作等方面的特色等。
重點(diǎn)評估中外合作辦學(xué)項(xiàng)目在教學(xué)組織、課程體系、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)管理等方面的特色；中外合作辦學(xué)項(xiàng)目在辦學(xué)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式以及國際合作等方面的特色等。
來源：中華人民共和國教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)
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